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[聚焦武汉城市圈]同城,一段开始的旋律
时间:2006-06-13
 

  如果将建设中的武汉城市圈比喻成一部辉煌乐章,那么,正在形成的统一大市场,就是这部乐章的序曲。7月8日4点钟,快递公司将从汉川、黄石、孝感、仙桃、咸宁、黄冈、鄂州7个城市人民银行支行收集的商业票据整理好,开始向武汉出发。6点,他们到达位于汉口建设大道的“武汉金融电子结算中心”。

  2.9万张票据,在工作人员灵巧的手中像蝴蝶一样飞舞着,分发进一个长排柜子的信格中。据统计,交易额达43亿元。

  这些普通而简单的柜子承载的,是“武汉银行票据跨区域交换系统”。它连接着武汉与这7城市的587家银行机构。这些城市,都是正在建设中的武汉城市圈的成员。

  结算中心主任芦伟伟说,建立票据交换系统的好处,就是企业拿着支票,可以在武汉城市圈内任一城市支付,方便、快捷且费用低。票据交换只需13个小时,比电汇省时一半;每张支票交换手续费仅为0.5元,比电子联行省大半。


  运转4年后,武汉票据交换系统8个城市的覆盖面,已仅次于广州,居全国第二。去年,8城市间票据交易量达196.4亿元,日均票据交易额36.5亿元,最高时达到78亿元。

  与携带支票相比,中百仓储有限公司财务总监陆惠钧更轻松。该公司在武汉、仙桃、天门等市开设了26家分店,每月有8000多万元的供应商结算,1亿多元的销售收入。他们只用在跨越时空的网上银行轻点鼠标,就能完成这些业务。这种从容与自在,同样体现在武汉城市圈的商品流通上。汉正街小商品市场、皇经堂蔬菜大市场、华中果批等批发市场及超市等零售新业态,正成为武汉城市圈内商品流通的枢纽。

  仙桃市的活鱼,全部通过武汉的农产品市场,销往全国24个省、市、自治区;安陆南乡镇的30万公斤萝卜,在中百仓储18个分店不到一周就卖光;鄂州、孝感等市的居民,凡办大事、喜事,坐上车就直奔汉正街小商品市场。商品市场得天独厚已成形,资本市场各方发力形势喜人,人才、科技两大要素市场也紧跟其后。

  据介绍,以武汉人才市场、湖北人才市场为中心,以潜江乡镇企业人才市场、鄂东人才市场等为骨干,一个网络圈内9城市人才的交易大市场正在推进。2003年,辐射周边的武汉技术交易所交易额达30多亿元。

  与此同时,城市圈内的旅游业也携手并进。去年9月,武汉城市圈内8城市签订合作发展协议。他们认为,9城市在旅游资源上互补性强,整合后优势更明显。他们商定,先进行客源互动,再开发圈内的特色旅游产品和线路。

  仍显分割的图景

  武汉城市圈统一市场的现实场景,远不是理想中的完美。当记者了解各方,试图拼起一个完整的市场图景时,它却经常无情地分裂成2个、3个甚至更多的碎片。

  在武汉,记者发现了至少3个技术交易市场,两个人才市场,两个产权交易机构,分布于省、市两级。整个城市圈内的要素市场数量更多,仅圈内人事部门所属的人才市场,就有39家。

  用湖北产权交易中心主任何亚斌的话说:“这些大大小小、归属于人事、国资、科技、体改办等不同部门的交易机构,执行着不同的交易规则与价格,谋划着小而全的经营模式,进行着信息封闭的竞争。”
 
  各自为政格局的后果之一,就是技术和人才优势明显的武汉,并没有成为满足周边城市这两大要素的配置中心,反而成为“只进不出”的洼地,成为武汉城市圈统一大市场建设的“缺口”。

  武汉技术交易市场办公室主任傅抗美介绍,该市场的交易额年增15%以上,2003年技术合同成交30.3亿元。但在省内的15亿元交易中,有9亿元在武汉,6亿元在周边,还主要集中在襄樊和宜昌。也就是说,武汉产出的技术成果,有相当部分仍留在武汉,而不是流向城市圈内的城市。

  这简直像个悖论。有数据统计,武汉拥有35座高校,全国第三;各类独立科研院所600余个,研发人员3.1万名,居全国第三;拥有大专以上人才98.6万名,人才密度在全国大城市中排名第二。

  武汉技术交易所所长熊兆铭和武汉人才市场副主任韩大方都介绍,武汉城市圈内的城市,在技术、人才上的往来与合作“非常少”。去年,武汉技术交易所举行了10次技术交易会,全都在福州、南宁等省外大城市。武汉人才市场,更多地是与上海、南京、北京等地在进行合作。归结原因,熊兆铭认为:第一,政府不重视。上世纪80年代,武汉、荆州、孝感、潜江等市成立了“江汉平原技术市场”,后名存实亡。上世纪90年代,经济协作部门又成立了一个“中南经济协作区技术市场”,涵盖30个城市,延伸至长沙、常德,后来也消亡了。

  第二,政策与法制建设不够。据了解,在资本、技术、人才的统一大市场建设上,各地都缺乏长远、宏观的规划,更不用说出台政策支持。在市场的交易程序、交易价格、经营模式上,也缺乏规范的约定。

  第三,武汉城市圈内经济不够发达,缺乏形成市场的梯级产业层,缺乏吸引人才、技术流动的产业基础。

  困惑与对策

  专家们认为,城市圈的核心涵义,就是经济一体化。为此,政府要大力推进产业一体化,大力推进资本、技术、劳动力等要素市场一体化,实现生产要素的自由、无障碍流通,因为这关系到城市圈的发展进程和后期动力。

  但在统一大市场的建设上,不是所有人都思路清晰。

  如武汉资本市场,已成为全国现代化支付系统第一批试点城市,有遍及全省12个城市的银行卡联网,武汉城区还有19家中外金融机构。记者多次联系,试图采访人民银行武汉分行,有关人士电话答复:作为分管湖北、湖南、江西三省的中央金融监管机构,他们没有思考过一个省的资本市场建设。

  在采访湖北人才市场时,一位负责人直言不讳:人才与经济紧密相关,人才市场的一体化,必须有经济一体化为前提。在城市圈内经济“各走各的道”,互不来往时,谈人才一体化不现实。即便政府出钱建设人才市场,也无法实现“人才的市场化配置”。

  湖北产权交易中心主任何亚斌,也对资本市场心存困惑。在他看来,武汉城市圈的凝聚力之一,就是以产权交易为核心的资本市场。但现实中,各地产权市场众多,行政分割严重,没人牵头进行全局规划和整合。他慨叹:“再不重视,湖北、武汉将再次失去成为区域金融中心的机会。”

  还有不少周边城市的政府官员,并不清楚武汉城市圈的利弊。据称,有人发问:武汉城市圈对自己有什么好处呢?因为眼睛所见的变化,就是大企业迁到了武汉,减少了地方的财政收入。

  省政府发展研究中心副主任梁亚莉则认为:城市圈中,中心城市应成为圈层中各要素———信息、资金、物流、技术、劳动力等的配置中心。但一直“鹤立鸡群”的武汉,缺乏这种意识,对自己的优势和产业发展没有清晰定位,也就无法发挥中心城市应有的作用。

  梁亚莉说,“长三角”和“珠三角”统一市场的形成,是产业先行、企业先行,政府随之响应,满足市场一体化的需求。武汉城市圈目前市场行进不足,可以先由政府推动起步,随后由企业主导发展。

  她表示,武汉城市圈的条件国内少有。武汉商务环境好,人才适合发展高科技产业,特别是集成性强的产业,而周边土地、劳动力等成本较低,两相结合,正可以发展成重要的经济地带。

 
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