2004年武汉城市经济圈工业构成情况(%)
　　登记注册类型            企业单位数比重  总产值比重
　　国有企业                      2.6          30.7
　　中央企业                      0.4          26.2
　　地方企业                      2.1           4.5
　　集体企业                     17.2           3.3
　　股份合作企业                  2.9           0.8
　　联营企业                      1.1           0.2
　　有限责任公司                 10.1          17.2
　　股份有限公司                  2.8          14.4
　　私营企业                     58.1          17.1
　　其他企业                      1.9           0.4
　　港、澳、台商投资企业          1.6           3.9
　　合资经营企业(港或澳、台资)    0.9           2.3
　　港、澳、台商独资经营企业      0.7           1.0
　　港、澳、台商投资股份有限公司  0.1           0.5
　　外商投资企业                  1.8          11.9
　　中外合资经营企业              1.2          10.5
　　外资企业                      0.5           1.3

　　2、规模结构。从企业规模看，大中型企业在武汉城市圈工业经济中的主导特征明显。2004年，武汉城市经济圈407家大中型工业企业(占圈域企业数的2.3%)完成总产值2129.45亿元，占圈域工业总产值的三分之二。其中，35家大型企业(占圈域企业数的0.2%)完成总产值1177.23亿元，占36.8%；372家中型企业(占圈域企业数的2.1%)完成总产值952.22亿元，占29.8%。占圈域企业数97.7%的小型企业完成总产值1066.74亿元，仅为圈域工业总产值的三分之一。

　　3、行业结构。从轻重工业及行业构成来看，武汉城市圈工业呈明显的重化和单极化构架特征。一是重工业比重较高。2004年，武汉城市圈重工业产值2406.13亿元，占总产值比重达75.3%；轻工业产值790.07亿元，占24.7%；重轻工业比为3：1，属偏重型工业结构。二是主导行业比重较大。从武汉城市圈工业总产值行业构成分布情况看，制造业占83.2%，电力、燃气及水的生产和供应业占12.8%，采矿业占4%。39个工业行业大类中，基础和原材料行业份额较大；其中，黑色金属冶炼及压延加工业占18.6%，电力的生产和供应业占12.4%，仅此两大行业即占圈域工业总产值的31%。食品制造业、塑料制品业等20个大类行业所占比重仅为10.3%。

　　2004年武汉城市圈主要工业行业构成分布情况
　　行业                                 代码  工业总产值比重(%)
　　黑色金属冶炼及压延加工业              32        18.6
　　电力的生产和供应业                    44        12.4
　　交通运输设备制造业                    37         8.0
　　石油加工业                            25         5.2
　　纺织业                                17         4.9
　　非金属矿物制品业                      31         4.6
　　通用设备制造业                        35         4.5
　　化学原料及化学制品制造业              26         4.1
　　通信设备、计算机及其他电子设备制造业  40         3.6
　　金属制品业                            34         3.1
　　有色金属冶炼及压延加工业              33         3.0
　　农副食品加工业                        13         3.0
　　电气机械及器材制造业                  39         2.6
　　烟草制品业                            16         2.5
　　纺织服装、鞋、帽制造业                18         2.3
　　饮料制造业                            15         2.0
　　医药制造业                            27         2.0
　　专用设备制造业                        36         1.7
　　石油和天然气开采业                    07         1.6

　　4、资本结构。2004年末，武汉城市圈工业企业的实收资本总额为1102.79亿元。其中，国家投入资本291.33亿元，占26.5%；集体投入资本43.24亿元，占3.9%；法人投入资本424.92亿元，占38.5%；港澳台投入资本36.86亿元，占3.3%；外商投入资本121.24亿元，占11%；个人投入资本185.2亿元，占16.8%。

　　从资本结构变化看，武汉城市圈工业的资本投入已从单一走向多元化。国有和法人投入比重下降，与2000年相比下降14.3个百分点。非公有资本投入比重上升，民间资本和外资的份额已超过三成，由2000年的16.8%上升至31.1%。

　　从资本投向的行业分布看，仅港澳台资本投向偏轻工行业，其他资本投向均亲睐重工行业，其中国家资本投入的轻重行业比为1：4。

　　从资本投向的规模分布看，国家、法人和外商资本偏重投向大中型企业，集体、个人和港澳台资本以中小企业投向为主。

　　2004年武汉城市圈工业实收资本构成情况(%)
　　指标            实收资本 国家资本 集体资本 法人资本 个人资本 港澳台资本 外商资本
　　合计             100.0  　26.4    　3.9　   38.5　   16.8　     3.3　    11.0
　　合计中：轻工业    26.2　  20.9   　28.4   　22.8   　38.1　    52.7　    23.7
　　重工业            73.8　  79.1   　71.6　   77.2   　61.9　    47.3    　76.3
　　合计中：大型企业  37.5　  55.4    　0.0　   42.4    　5.0     　0.0    　51.5
　　中型企业          24.0  　25.8   　22.1     23.6   　20.8　    41.2    　21.2
　　小型企业          38.5　  18.7　   77.9　   34.0   　74.2　    58.8    　27.3

　　二、主要问题盘点

　　(一)首位度较高，城市间级差较大。“首位度”是指一个地区最大城市与第二大城市经济规模之比，是进行城市圈经济分析的常用指标。从分析武汉城市圈工业经济的角度出发，计算和分析工业首位度，有助于探明城市间工业发展的整体水平和级差。根据2004年经济普查数据计算，中心城市武汉的工业首位度为5.07，属较高值。虽然首位度的高低不能用来直观判定区域经济的综合水平，但能透射出区域经济结构优与劣两个方面的信息：

　　其一是较高的首位度反映出武汉工业经济在城市圈内具备较大的区位势能，具有较强的聚集作用、增值作用、辐射作用和自强作用。同时，强大的技术力量、完善的交通与信息中枢、完备的基础设施、优越的协作条件、雄厚的资本和集中的消费市场使得武汉工业的结构和技术水平处于相对较高的层次，在空间发展和竞争中处于有利地位。

　　其二是较高的首位度又显示出武汉城市圈空间结构的不均衡性。从工业经济的综合实力看，圈内9个城市中第一层次的城市仅有武汉市，缺乏第二层次城市，其他城市均属第三层次，城市空间结构的级差较大，呈明显的断层结构特征。而这一特征会使得武汉市在自身的发展成长过程中对周边城市形成单向的和不对称的资源、人才、资本的吸纳现象，在空间上表现出对周边地区的剥夺与支配，一定程度上对圈内其他城市的发展造成阻滞。反观长三角城市圈，15个地级以上城市中，第一层次城市除上海外，还有南京、杭州、苏州、无锡和宁波5市，二、三层次城市实力均较强，层级间差别较小，城市群层次结构分明、空间布局合理。

　　(二)行业区位商偏低，主导行业优势不突出。区位商是衡量区域专业化程度的指标，主要用来描述区域行业结构特征和专业化水平，常作为区域产业结构升级时选择优势行业的重要参考依据。

　　2004年武汉城市圈主要工业行业在全国的区位商
　　指标名称                             区位商
　　黑色金属冶炼及压延加工业              2.79
　　电力、热力的生产和供应业              1.49
　　交通运输设备制造业                    1.00
　　纺织业                                0.90
　　石油加工、炼焦及核燃料加工业          0.60
　　化学原料及化学制品制造业              0.64
　　通用设备制造业                        0.88
　　通信设备、计算机及其他电子设备制造业  0.38
　　非金属矿物制品业                      0.98
　　有色金属冶炼及压延加工业              0.95
　　农副食品加工业                        0.71
　　烟草制品业                            1.82
　　电气机械及器材制造业                  0.56
　　纺织服装、鞋、帽制造业                1.09
　　金属制品业                            0.87
　　医药制造业                            1.10
　　饮料制造业                            1.66
　　石油和天然气开采业                    0.61
　　专用设备制造业                        0.78
　　食品制造业                            0.95
　　造纸及纸制品业                        0.90
　　黑色金属矿采选业                      3.31
　　印刷业和记录媒介的复制                1.23
　　非金属矿采选业                        1.12
　　有色金属矿采选业                      1.42
　　废弃资源和废旧材料回收加工业          4.47
　　燃气生产和供应业                      1.34

　　通过对2004年主要工业行业区位商和产值比重两项指标的分析评估发现，武汉城市圈行业区位商普遍偏低，主导行业区位优势并不突出。仅黑色冶金和电力2大行业同时具有区位和规模两个方面的优势；27个行业区位商小于1，不具备区位优势，其中包括交通运输设备制造(1.0)、纺织(0.9)、石油加工(0.6)、化工(0.64)、通用设备制造(0.88)、非金属矿物制品(0.98)、有色冶金(0.95)和农副食品加工(0.71)等具有一定产值比重的行业。综合来看，武汉城市圈工业中不具备区位优势或区位优势不显著的行业占87%。若按照通行的一级主导行业(区位商≥2、产值比重≥15%)和二级主导行业(2>区位商≥1.5、15%>产值比重≥10%)判定标准，武汉城市圈一级主导行业仅为黑色金属冶炼及压延加工业，电力行业则勉强入围二级主导行业。交通运输设备制造、纺织、石油化工、建材等传统的行业由于在全国不具有明显的区位优势，虽然在城市圈内占有一定的产值比重，但仍然不能进入主导行业之列。

　　(三)行业集中度高，结构单极化趋向明显。经过20多年的发展和行业结构更替，武汉城市圈工业发展已由多数行业共同支撑型转变为单一行业主导型。按产值比重占5%以上的支柱行业个数来比较，2000年武汉城市圈的支柱行业数为9个，2004年集中为4个，5年间减少半数以上，纺织、服装、农副食品加工、化工和非金属矿物制品5个行业退出支柱行业。再从城市圈50%产值所包含的大行业个数看，2000年为7个，2004年集中为5个。

　　2004年武汉城市圈工业支柱行业比较
　　2004年支柱行业              2000年支柱行业
　　黑色金属冶炼及压延加工业    交通运输设备制造业
　　电力的生产和供应业          纺织业
　　交通运输设备制造业          纺织服装
　　石油加工业                  黑色金属冶炼及压延加工业
　　农副食品加工业
　　化学原料及化学制品制造业
　　非金属矿物制品业
　　石油加工业
　　电力的生产和供应业

　　同时，随着行业集中程度的上升，增长极减少，结构单级化形态愈加明显。2000年，武汉城市圈产值比重超10%的权重型行业仅交通运输设备制造业，比重为13.4%；2004年增为黑色冶金和电力2个行业，合计比重超过30%。从对增长的贡献度的角度来看，2000年武汉城市圈工业产值增长极为9个，2004年为3个，且权重大，增长结构趋向单极化。

　　(四)中小城市行业结构趋同，中心城市与周边行业关联度低。将2004年占地方产值比重5%以上的行业进行甄选归类后发现武汉城市圈主要工业行业地区分布现状具有两大特征：一是中小城市行业同构。由于长期在条块分割体制下各自独立发展，各地在行业选型和发展方面缺乏统一分工，在市场的自然导向作用下，不可避免地形成了行业结构趋同现象。根据2004年经济普查资料，武汉城市圈中属地方重点的工业行业约18个，有12个行业至少同时被两个以上地区作为支柱行业，且多为中小城市。其中，含盖2个地区的行业有2个，含盖3个地区的行业有4个，含盖4个地区的行业有3个，另有3个行业同时被5个以上地区列为发展重点；而以非金属矿物制品业和纺织业的重复程度最高，涉及6个地区。二是武汉与周边城市的行业关联程度低。黑色冶金、石油加工、电气机械制造、通信设备制造是武汉市的支柱型行业，与周边城市虽不存在行业同构，但这些行业的产业链均不长，对周边城市其它行业的拉动作用弱。虽然交通运输设备制造业的产业链长，与上下游行业的关联度也较大，但从周边城市的行业结构来看，显然缺乏成熟的和与之配套的关联行业，使交通运输设备制造业在圈域内的影响力和拉动作用得不到有效发挥。

　　2004年武汉城市圈主要工业行业地区分布情况
　　工业行业                  城市
　　石油加工业                武汉
　　石油和天然气开采业　      潜江
　　黑色金属冶炼及压延加工业  武汉，黄石，鄂州，咸宁，
　　黑色金属矿采选业          黄石
　　有色金属冶炼及压延加工业  黄石，潜江
　　交通运输设备制造业　      武汉，黄冈，天门
　　电气机械及器材制造业      武汉
　　通信设备制造业　          武汉
　　非金属矿物制品业          黄石，鄂州，孝感，黄冈，咸宁，天门
　　金属制品业                鄂州，孝感，咸宁
　　化学原料及化学制品制造业  孝感，黄冈，仙桃，潜江，天门
　　纺织业　                  孝感，黄冈，咸宁，仙桃，潜江，天门
　　纺织服装制造业          　黄冈，仙桃，潜江，天门
　　农副食品加工业　          孝感，仙桃，天门
　　医药制造业                黄冈，咸宁，仙桃，天门
　　木材加工及制品业          咸宁
　　造纸及纸制品业          　咸宁，仙桃
　　塑料制品业                孝感，仙桃，天门

　　(五)外向度低，市场面单一。现代市场经济的发展，特别是工业经济的发展必须同时面对国内和国际两大市场，这也是经济发达地区和成熟的城市经济圈的发展经验。而武汉城市圈在市场面和外向度方面还存在较大差距。2004年，武汉城市圈实现工业销售产值3101.62亿元，其中完成出口交货值168.05亿元，仅占销售产值的5.4%，低于全国平均水平14.7个百分点；占全国工业出口交货值的比重仅0.4%。其分布情况主要呈以下几个方面特征：一是内资企业外向意识差。2004年，武汉城市圈内资企业出口交货值占销售产值比重为4.1%，低于外商及港澳台商投资企业8.3个百分点。二是大型企业拓展国外市场的能力低。2004年，武汉城市圈大型企业完成出口交货值37.72亿元，仅占圈域工业出口交货值的22.4%，销售产值中国外市场的比重仅为3.2%，国内市场的比重仅高达96.8%；而中小企业完成出口交货值130.33亿元，占圈域工业出口交货值比重达到77.6%。这表明大型企业的生产销售重心更多偏向于国内市场。三是出口产品层次较低。从出口交货值指标的行业分布情况看，按比重大小排位依次是服装制造、纺织、冶金和通信设备制造行业，合计占出口交货值的63.3%。这4大行业中，以劳动密集度高、技术含量低的服装和纺织产品出口份额最大，资金密集型的冶金行业次之，而技术密集型的通信设备制造业最低。

　　2004年武汉城市圈工业出口交货值指标主要行业分布情况(%)

　　综合来看，武汉城市圈工业整体外向度偏低，外向型行业的结构也不尽合理，工业经济发展基本靠“单腿支撑”，不具备“两条腿走路”的条件。

　　三、武汉城市经济圈工业发展走向

　　(一)正确处理好政策引导与市场机制的关系。

　　随着我国社会主义市场经济的发展，市场机制在各类生产要素合理配置中发挥出愈加重要的作用。工业结构升级和优化的最终决定力量还是市场，不能简单地依靠政策和行政手段来调整行业分工和发展。政府对经济发展的引导作用只能在尊重市场经济规律的前提下顺势而为。政府及其经济政策的作用主要是营造一个适合于经济结构合理化和高级化的微观和宏观经济环境，在完善市场机制和市场体系过程中应该而且必须处于辅助地位。要通过促进政府职能转变，把政府经济工作的着力点转到创造与市场经济相适应的体制、政策和法律环境上来，形成使市场机制更好发挥作用的条件。

　　(二)协同整合地区规划，确立中心城市优先发展战略，促进中心区域集约发展。

　　目前，我省各类生产要素资源有限，要促进武汉城市圈乃至湖北经济的发展，较适合采取不平衡发展战略。通过配置规模较大、增长迅速，且具有较大地区乘数作用的区域增长极，实行重点集约发展，来带动整个城市圈和全省工业的发展。武汉市作为武汉城市圈的中心城市，具有较高的首位度，其支柱行业也具有一定的区位优势，符合中心城市集约发展的良好条件。从历史条件看，由于历史发展的结果，武汉市在基础设施、劳动力素质、社会文化环境等方面具有相当的优势，有利于增长极的形成。从技术经济条件看，武汉市经济发展水平较高，具有较强的技术创新能力，更适合增长极的形成和发展。从资源条件看，武汉市在能源、原材料等方面的区位优势明显，具备作为增长极的支撑环境。

　　(三)促进区域产业集群构建和结构优化。

　　优势产业群代表着区域经济特色，是区域经济增长的动力和核心竞争力。优化区域工业结构，可以化比较优势为竞争优势和发展优势。武汉城市圈优势产业群必须根据其产业基础、发展前景以及竞争力水平来确定。武汉城市圈应重点建设六大产业群：

　　一是建设现代机械制造产业群。以汽车制造为主体的交通运输设备制造业是武汉城市圈工业的主导行业，也是现代机械制造业中加工度高、产业链长、带动作用大的行业。2004年，武汉城市圈39个工业大类行业中，交通运输设备制造业位居第3位，占圈域工业的比重为8%，但行业区位商仅为1，行业优势并不突出，因此优先建立和发展以汽车制造业为重心的现代机械制造产业群显得尤为重要和迫切。要利用现有的骨干企业和优势产品来构建现代机械制造产业群，进而提高行业结构层次主要是后加工水平。要抓紧利用新技术，特别是自动控制技术、新材料技术来改造和提高产品性能。要紧快提升武汉及武汉城市圈优势制造业的能力，使武汉成为我国内陆地区最为重要的重工业制造基地，在汽车、重型装备等重型制造业领域形成更大更具有竞争优势的产业基地。

　　二是建设优势能源和原材料产业群。武汉城市圈具有明显的能源和原材料优势，2004年，圈域内冶金、电力、石化、建材等行业所占比重达51.6%，是城市圈工业的支柱行业群，在城市圈工业的稳定增长和健康发展中发挥着核心作用。冶金和电力行业分列城市圈工业的头两位，行业区位商高，分别达到2.79和1.49，是圈域工业的“龙头”和优势行业。要巩固已经形成的冶金和电力行业优势，加快钢铁工业的产能扩张和技术、产品升级。

　　三是建设高新技术产业群。武汉市大学院校密集，知识、技术和人才储备优势明显，具有发展高新技术行业的关键性和基础性条件。武汉市高新技术行业起步较早，光纤、光电子设备、通信设备、计算机、医药等制造行业在全国具有一定优势。当前，要充分利用武汉科技人才优势，大力发展以电子信息、新材料、生物技术为主的高新技术行业。要重点抓好显示器、光电子材料、新兴消费类电子产品的生产和性能升级。要确立武汉作为国家光电子产业基地的重要地位，并使之成为我国重要的技术创新和人才培养基地，形成以企业为主体、以大学与科研院所为后盾的多层次、网络化的技术创新体系和加快科技成果转化的孵化网路。

　　四是建设农产品加工产业群。上世纪80年代，农产品加工业曾经是我省五大支柱行业之一，虽然经历近二十多年的市场经济竞争，我省农产品加工业已优势不在，但是其发展条件和基础依然雄厚。近年来，随着经济的快速发展以及资源优势和市场条件的改善，我省农产品加工业开始显现出发展潜力。因此，要紧扣农产品加工业发展的契机，以民营企业和外商投资企业作为载体，促进我省农产品加工业的再次复兴。

　　五是建设轻纺产业群。与农产品加工业相似，我省纺织行业也经历过发展的低潮期。近年来，武汉城市圈纺织业复苏势头明显。2004年，武汉城市圈工业中纺织业所占比重已升至4.9%，居39个大类行业的第5位，已成为圈域工业的主导行业之一。当前，随着国际市场的进一步开放和国内市场扩大，轻纺业已迎来一个新的发展机遇。要充分利用我省的资源优势和劳动力优势，嫁接以新技术和新工艺，在新高起点上振兴轻纺业。

　　六是培育和发展环保产业群。随着科学发展观的贯彻和深入，社会经济发展必然进入一个新的更高的阶段和层级。而这一过程给环保产业的发展拓开了广阔的前景。目前，环保类行业发展尚处在起步阶段，2004年，武汉城市圈环保类行业完成总产值3.4亿元，占圈域工业的0.1%，但在全国的区位商高达4.47，为39个大类行业之首，显示该行业未来预期发展前景良好。因此，武汉城市圈环保类行业应抓住契机，抢占先机，率先发展。环保类行业涉及面大，其发展应从生产领域和生活领域两大市场的需求来规划考量。一是要根据生产领域对污水处理、空气净化等环保设备需求量的增长，大力发展环保专用设备制造业。二是要根据生活领域对人类生存环境改善和提高的迫切要求，积极推进废弃资源和废旧材料回收加工业的发展。

　　(四)整合区域资源，确立圈域内分工协作机制。

　　地区间、城市间合理的分工协作机制的形成，是城市圈发展成熟的显要特征。要促进生产要素在城市间的有序流动，必须建立合理的协作分工机制。武汉城市圈中心城市首位度高，城市间发展断层明显，没有形成合理的梯度结构，因此从武汉及周边城市的发展历史和现实条件看，确立圈域内分工协作机制，找准各城市的市场定位显得尤为重要和迫切。

　　首先要确立中心城市的定位。当前的新一轮经济增长是以住宅、汽车、通讯、城市基础设施建设为龙头，拉动钢铁、机械、建材、化工等中间行业，然后再拉动电力、煤炭、石油等基础性行业。这种增长格局正好覆盖了武汉市的所有主导行业，可以说武汉工业的发展正逢其时。要充分发挥武汉市作为圈域经济增长极的乘数效应、聚集效应和扩散效应。采取集群方式优先发展以汽车制造为主体的产业链长、辐射面宽、带动作用大的现代制造业和以冶金、石化、建材为主的对城市圈经济有较大支撑作用的基础性行业，利用教育、科技、人才优势发展以光纤、光电子设备、通信设备、计算机、医药等为代表的高新技术行业。最终形成具有自身特色的现代制造业行业群、基础行业群和高新技术行业群。

　　其次要根据圈域内其他城市的特点确立分工协作机制。“前店后厂”是武汉城市圈建设所要形成的基本格局，周边城市要根据区域分工和自身特点，发展优势配套产业。如在鄂州建立生物医药基地，咸宁建立电力能源和新材料加工制造基地，孝感建立盐磷化工和汽车配件加工基地，仙桃、天门建立轻工和纺织基地，黄石建立有色冶金、建材和服装制造基地，潜江建立石油化工基地等。

　　(五)推进武汉城市圈工业与域外经济的融合。

　　在构建武汉城市圈的战略视野上应具备开放性和远瞻性，可从三各层面逐步扩展武汉城市圈工业与域外经济的融合面。

　　一是省内融合。建立和形成以武汉为中心，以襄樊和宜昌为副中心，以及黄石、十堰、荆州等六个大城市为支撑，以县域经济为基础，竞相发展、互相促进的区域经济格局。把襄樊建成重要的汽车生产基地和优质农产品生产加工基地，把宜昌建成世界水电旅游名城和中国最大磷化工生产基地，使两市分别成为秦巴经济走廊和辐射鄂西南、连接渝东地区的中心城市。支持荆州加快发展轻纺和汽车零部件产业，荆门壮大延伸石化产业链，十堰建成中国重要的商用车生产基地，随州加快发展专用车及汽车零部件和高新技术产业。

　　二是国内融合。首先是与中部融合，中部正在出现一批具有竞争力的城市群，与中部城市群融合发展，形成一个更大的经济圈，不仅可以拓展武汉城市圈的发展空间，更能提升中部地区的发展水平。其次是参与国内经济竞争，在构建武汉城市圈的战略视野上，应该眼睛向东和向南，承接来自长三角、珠三角的经济辐射和产业梯度转移。

　　三是国际融合。在经济全球化和一体化的时代，积极参与世界经济的分工协作，是提高武汉城市圈工业品位，实现高起点跨越式发展的有效方式。