昨日,省政府发展研究中心副主任研究员梁亚莉接受专访,畅谈武汉城市圈综合配套改革试验区。
意义远大于单体城市
“武汉城市圈作为申报主体,这个意义远远大于以武汉作为单体城市来申报”。
“真正体现武汉的价值和潜力的,是它在区域中独特的、难以替代的地位和功能——武汉作为中部唯一的特大城市,天然具有成为区域中心城市的品质。”梁亚莉对此充满信心:既有利于充分发挥武汉市的作用,也有利于武汉城市圈作为一个城市群的一体化发展,更有利于探索形成中部地区以城市群为依托的区域互动机制和整体发展格局,完善中部区域发展的功能。
“四位一体”的新型城市化
梁亚莉认为,武汉城市圈的综合配套改革,要汲取沿海城市的经验和教训,应将改革的主题定位于区域统筹发展和城乡统筹发展,着力探索资源节约型和环境友好型的新型城市化发展道路,这就是所谓的“四位一体”模式。
梁亚莉在研究中发现,目前武汉城市圈最大的特点是发展不平衡。她举例,2006年武汉人均GDP达到3.2万元左右,而黄冈还不到6000元。
区域发展的差距在很大程度上也是城乡差距。梁亚莉说,要解决这个问题,必须通过区域统筹发展促进城乡统筹发展,实现资源的优化配置。
金融改革应首当其冲
当被问到改革试验区首要改革任务是什么时?梁亚莉脱口而出:“金融改革应该首当其冲。”
她说,希望中央能支持武汉成为中部地区的金融中心,让武汉在银行体系改革开放、外资银行进入、地方银行改革和整合、进行混业经营试点等方面能够先行先试。
梁亚莉认为,金融难以一体化,难以向周边地区渗透,资本市场发育不足、金融工具欠缺是十分重要的问题。“试验区”获批后,应该支持武汉成为区域性产权交易中心,特别是进行非公开上市股份转让试点;支持发展重要产品期货市场;支持武汉成为中部地区各类产业基金发行、转让、管理中心,支持进行资产证券化试点等。
城乡收入差别有望缩小
梁亚莉认为,成功的改革必将带来区域经济的发展,资本的集聚,将给百姓提供更多的就业机会,使得城乡人民的收入在普遍提高基础上缩小差距。
她说,武汉城市圈在发展中需要突出解决的一个问题,就是城乡一体化。“老百姓的收入是否得到提高,是综合配套改革成功与否的一个重要标准。”
“改革一旦进行,将触动户籍、社保、就业等多方面的体制机制的创新和变革,诸如城乡低保标准的提高、基础设施的完善、电信资费的统一等让群众得到实惠的举措,都有望在未来得到实现。”
来源:长江日报 2007-12-10