昨日，省社科院院长赵凌云接受记者专访表示，武汉城市圈获批综合试点改革区，是发展的大好机遇，但更是压力和挑战，“天上掉下来的”是没有的，要靠自己去挖掘。

　　不可能照搬“特区模式”

　　赵凌云说，首先要澄清一个认识误区：一般认为，只要入围国家批准的政策试点范围，就能获得“特区”好处，这个历史早就结束了。

　　他介绍，在近30年的改革开放过程中，我国各地的政治经济待遇、政策环境有趋同的趋势。尤其加入WTO后，中国各级各地形成了一个共识，就是普遍的、公平的“国民待遇”，在这个大背景下，不可能照搬“特区模式”。

　　那么，综合试点改革区，到底有什么内涵和特别意义？赵凌云认为，综合试点改革区，中央不事先给定政策框架，不事先定好条条框框，更强调的是地方的自我创新和突破能力，对未来新机遇的把握能力，对既往难题的探索解决能力。“在改革的过程中，遇到什么实际困难，需要特别支持，可以申请国家的鼎力支持。”

　　这是把“双刃剑”

　　赵凌云表示，既然好处要靠自己挖掘，好处在未来，那么地方政府和各方怎么做文章就很关键。

　　武汉以单体城市向国家申请了四次综合改革试点城市，都没有获批。6月26日，成渝试点获批，武汉决定改变以往单兵突进的方式，而以“武汉城市圈”为申报单元提出申请，得到国家有关部门肯定。

　　赵凌云分析，中央意图是希望看到成片的城乡统筹发展局面，而不是单个城市一枝独秀。成渝如此，长株潭也如此。武汉城市圈，涉及9个城市，大片农村，怎么统筹发展，是一盘复杂的大棋，怎么下，远比一个武汉的发展难得多。

　　再从“资源节约”和“环境友好”两个标准看，这既是勾画了未来美好的前途，但也有可能形成发展的约束条件，比如传统的武汉制造业规划可能需要修改，一些唾手可得的化工项目、传统工业，可能必须忍痛放弃。“如果新的没来，旧的要放弃，这种综合改革试点区的紧箍咒效应就会显现出来。”

　　自我探索的空间非常大

　　赵凌云说，这也好，逼着大家创新，往新路上走。国家综合试点改革区的最大好处，就是赋予地方充分的自由探索空间。

　　武汉城市圈优势是很明显的，文章做得好，机遇远大于挑战。发展的过程中，相关各主体可能首要的是解决体制的问题。体制顺，整个地区的环境优势、硬件优势才能发挥出来。

　　中西部地区要改变只有工业发展后才能发展服务业、才能建设资源节约型产业的观念，要有大胆跨越的胆识和智慧。

　　他相信，湖北省、武汉及其周边8个城市，将迎来崭新的明天。 (记者 刘功虎 通讯员 李美红）

来源：长江日报 2007-12-10