面对数十年难遇的大牛市却囊中羞涩，你会怎么办？
有人利用手中有限的资金，买一点挣一点，再买一点再挣一点；也有人借款举债入市。
基础不好的开发区犹如贫穷的投资人。沿海产业转移大好机遇来临，是依靠自身积累滚动发展，还是创造条件“跳起来摘桃子”？
几年前，天门开发区机智地选择了后者，结果挣得金银满钵。
有数字为证：开发区成立后的10年里，仅落户3家企业，财政收入不到400万元。
如今,一栋栋崭新的厂房拔地而起，宽阔的马路令人眼睛为之一亮。2007年，开发区税收比2003年增长15倍。
天门演绎“江西模式”
“后发县市的开发区，绝不能走寻常路。”天门市委书记别必雄说。
上世纪末，沿海产业转移加速。天门跃跃欲试，但是交通、资源、产业上不具任何优势，靠什么分得一杯羹？
天门开发区1995年挂牌成立。由于缺乏资金，到2004年，开发区“三通一平”都没搞，征地不到200亩，年税收只有380万元。
怎么办？仔细调研后，天门大胆提出，以土地作抵押，以发展作砝码，实行“大配套一步到位，小配套围绕项目集中进行”的模式，走“银行融资—发展偿债”的路子。
2005年，开发区城投公司以土地作抵押向银行贷款1.5亿元，修路通电。
栽下梧桐树，很快引来金凤凰。中国星星、杭州华泰等一批企业前来“相亲”。目前，74家企业入驻开发区，完成投资29.8亿元，投资过亿元的15家。
2007年，开发区实现税收6080万元。
也许是历史的巧合，就在天门人举债建园区时，江西南昌开发区也采用类似的办法,一举抢得先机，引来大批企业入驻。
对这种惊人的巧合，别必雄称都是逼出来的：如果依靠自有资产建园，再招商引资，速度太慢，极可能错失机遇。因此，天门选择“以大开发迎接产业转移”的超常规发展之路。
建杂货店不如扎堆经营
3月底，德国著名服装企业ESP公司对天门佑琪服饰进行实地考察后,决定将近10万件贴牌生产资格授给佑琪。
同月，开发区内的宝隆服装工业园机器声隆隆，招商全部到位。武汉著名的雅琪服饰将生产工厂由武汉全部搬到这里。“棉纺产业集群终于有模有样了。”看到这些变化，市委常委、开发区管委会主任方德宏感慨万千。
全国著名棉乡天门，一直以来资源优势不能化为经济优势，关键在于缺乏完整配套的工业体系。
为此，开发区决定挖掘资源潜力，发挥比较优势，筹建棉纺板块。他们先后引进宝隆、依贝盈、景天、亿鑫等公司，逐渐形成轻纺产业集群。“没有特色的园区就像杂货店，是引不来金凤凰的。靠几个企业单打独斗无异自取灭亡，必须让企业扎堆，搞仓储经营，发展优势产业，培育特色产业集群，做到有舍有求。”
抱着这一思路，开发区淘汰几十个低水平小企业，集中扶持汽车机械加工、电子、医药和纺织等4个特色产业，引导企业向开发区扎堆。
昌丰公司建起江汉地区最大的棉花市场，并与棉花期货市场接轨，促使周边的棉花向天门集中，一举解决了棉纺企业买棉难题。华泰商贸城招来浙江的服装、辅料企业，打造江汉平原的“服装义乌”。产业聚集大大降低了交易成本。尝到甜头的景天纺织，今年追加投资5000万元，将在3年内形成50万锭的生产能力。
如今，开发区内，棉纺集群有20余家企业扎堆，医药集群有企业10余家，机械制造集群集中企业20家，电子集群有企业10家，四大板块企业投资占全部投资的89%，所交税收占到开发区的九成以上。到2010年，四大产业集群产值均可突破20亿元。
二次创业战鼓急
1日，刚从深圳招商归来的方德宏还未来得及洗尽尘土，就急忙召集班子成员开会，研究开发区的二次创业和制度创新。
“我国开发区已从形态扩张逐步转向内涵提高，依靠简单让利的办法再难吸引眼球了。”
方德宏称，目前有几十万家东部沿海企业准备外迁。他们最关注当地7个方面问题：劳工、土地、基建、税费优惠政策、配套工业、与港口的距离、环保等。
面对新的竞争态势，要想棋高一招，必须对症下药，综合营销。依靠科技进步，集约化、现代化经营管理和制度创新。
他说，引发新一轮资本和产业转移的重要原因是成本上升，承接产业转移的根本手段也主要是降低商务成本。因此，开发区将进一步减少办事环节，降低行政服务费用；“宁肯自己千辛万苦，不让企业一事为难”。着力培育和发展物流业，发展产业链，降低交易成本；解决企业用地难，融资难，用工难。通过建立园中园，输入先进管理模式，带动制度创新。
打破常规举债建园，开发区人经历了一次观念的飞跃。二次创业，他们的目光更加深邃 |
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