获批国家“两型社会”综改区,是否给武汉城市发展套上了“紧箍咒”?如何看待建设“两型社会”与发展的关系?在近日结束的武汉市“两型社会”建设专题研讨班上,湖北省委副书记、武汉市委书记杨松指出,发展是综合配套改革试验区的第一要务。
发展是综改区的第一要务
在全国19个副省级城市中,武汉面临“追兵越来越近”的压力。杨松指出,发展不够仍是武汉的最大问题,思想解放不够是关键。武汉市要抓住前所未有的机遇,解放思想、推进体制机制创新,以“一天也不耽误”的精神,完善财税、投资、金融等政策,形成激励机制,加快试点,培育一批“两型企业”、“两型园区”,尽早破解产业结构不合理、节能减排任务繁重、城乡二元矛盾等难题。
从去年12月国家批复武汉城市圈为“两型社会”建设综合配套改革试验区以来,在省委、省政府的领导下,市委、市政府及全市各级各部门积极行动,做了大量卓有成效的工作,“两型社会”建设开局良好。半年来,为给“两型社会”建设扫清障碍,打好基础,武汉市一方面大力加强宣传动员活动,一方面深入开展调研,精心制订改革方案。同时,积极推动具体实践工作,立足先行先试,全面启动改革试验工作。目前,各级各部门正在按照市委、市政府的统一部署,逐项分解,落实任务,全市“两型社会”建设热潮正在迅速掀起。
两型社会建设必须扎实推进
杨松强调,“两型社会”建设事关武汉市长远发展大计,事关武汉市新型工业化、新型城市化蓝图的实现,必须着眼长远,立足当前,从以下三个方面扎扎实实地推进:
一是按照“两型社会”要求搞好发展规划和重大项目建设。要依托现有支柱产业和优势产业,重点规划和建设钢铁、汽车、石化、光电子信息、先进装备制造业、能源环保产业、创意产业、现代物流业等产业,形成8个千亿产业的规模,力争进入万亿元GDP俱乐部。其次,着力推进和谋划重大项目建设,把发展思路落实到一个个具体项目上。重点实施好武钢系列技改、神龙二厂、东风自主品牌汽车、80万吨乙烯、富士康、中芯国际、南车集团武汉生产基地等一批重大产业项目。加快推进轨道交通、航空城、武汉新港等重点城市基础设施建设项目。继续抓好“大东湖”和城市湖泊水生态修复工程,大力推进生态宜居新城建设。积极谋划一批循环经济、环保产业和高新技术产业化重大项目。
二是,大力发展生态产业。首先要着力建设生态工业。推行清洁生产制定石化、冶金、电力、建材、造纸、印染、轻工等行业的单位产值能耗、水耗和污染排放强度的地方指标。围绕支柱产业和优势产业,推广绿色设计,开展“两型”新材料的研发与应用引进上下游产品链接项目,尽快形成与钢铁、石化等重化工业相匹配的生态产业链。按照“两型”发展模式规划和建设生态工业园区,进入园区内的企业应当符合土地、能源、水资源利用及污染物排放综合控制要求,形成集聚效应,节约资源,提高竞争力。
其次,要着力发展绿色服务业。在利用现代技术改造提升传统服务业的同时,重点发展金融、物流、创意、旅游、会展、文化等现代服务业。加快发展生态旅游业在各旅游景区推行ISO14000环境管理体系认证,大力倡导绿色开发与消费。发展现代商贸和物流产业推进新型高档商贸区和综合生态物流园区建设。构筑企业网络、电子政务、远程教育、电子商务、数字城市等信息平台增强现代信息资源的绿色服务功能。
再其次,要着力发展高效生态农业。重点推广生态大棚种植技术形成“生态种植业——生态饲料加工——生态养殖业——有机肥料——生态种植业”的循环产业链。推行水产养殖业清洁生产建立规模化、集约式水产养殖生态体系。发展农牧结合的规模化养殖匹配相应的农作物基地形成可持续发展的畜牧业生态体系。发展农产品深加工延长产业链培育“种植——养殖——加工”一体化循环型农业生产模式。
三是着力建设资源循环型社会。提倡健康、文明、有利于节约资源和保护环境的消费方式和生活方式。积极培育绿色市场体系,鼓励绿色消费,抵制过度包装,减少一次性用品使用。
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