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土地管理谱新篇
时间:2008-11-18
 
  撤县建市20年来,市土地管理局先后开展了土地调查、土地规划、土地执法监察,土地分等定级,建设用地管理、土地开发、复垦、整理、基本农田保护以及土地使用制度改革等工作,取得了显著成绩。
    1997年10月,我市以《土地管理法》、《湖北省土地利用总体规划》为指导,制订了《1997—2010年潜江市土地利用总体规划》,该规划从本市实际出发,坚持严格保护耕地的基本国策,按照土地用途管制,耕地总量动态平衡,占补挂钩的要求,统筹安排各业用地,促进土地资源集约利用和优化配置。
    1998年5月,市政府制定出台《潜江市土地利用总体规划实施方法》,将规划的实施纳入法制轨道,成功制止了一批违反规划,乱占滥用土地的现象发生。2005年7月,市政府重新修订基本农田保护规划和《潜江市基本农田保护试行办法》,进一步完善基本农田保护制度。同年,建立了耕地保护三级监管网络、配置GPS定位系统、图件处理系统、管理信息系统。规范保护标志,整理保护档案,更新保护台帐、图表、资料等。
    1992年4月,市政府作出《潜江市城市土地管理“五统一”规定》,实行有偿、有限期的使用制度,逐步减少或取消土地有偿划拨方式,将商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地引向以协议出让或拍卖出让的方式取得土地使用权。1993年6月,我市成立市地价评估事务所,行使土地估价、房产估价和有关业务咨询服务职能,全面推动了潜江市土地使用权有偿、有期、有流动的使用制度。
    1993年11月,市国土局首次对园林城区步行街5宗面积452.2平方米国有土地使用权公开拍卖,拍卖总地价款14万余元。自首次拍卖成功后,园林、泽口、张金等地相继举行国有土地公开拍卖活动,至2003年底,全市采取拍卖方式出让国有土地使用权332宗,面积158.43公顷,收取土地出让金93万余元。2004年,市政府制定《潜江市土地出让管理办法》和《潜江市关于严格实行经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌交易管理办法》,设立了土地交易大厅,规范了交易程序,建立了土地市场体系。2005年,全市共收购储备土地260宗,面积96.82公顷;清理存量土地338宗,面积293公顷,盘活闲置土地53公顷;通过招、拍、挂出让国有土地使用权198宗,面积91.49公顷,成交额达15358万元。
    近年来,市国土局采取严格控制新增建用地、充分利用闲置土地、存量挖潜等有效措施,逐步加强土地利用管理,优化土地利用结构,充分发挥土地利用总体规划的“龙头”用用,严格做到“严守耕地不越红线、严供不滥用、严查不放松”,切实做到严控数量、管住总量,逐步找到了保障发展与保护土地资源两者之间的平衡点,使全市土地节约集约利用水平得到了全面提升。
 
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